Грузия в 2017 году добилась признания в ведущих международных организациях, получив руководящие должности и став принимающей стороной для крупных мероприятий.
Подводя итоги года, Sputnik Грузия расскажет вам о важных событиях для Грузии на международном поприще в 2017 году.
В Европу без виз
Для Грузии 2017 год начался со знаменательной даты – 2 февраля Европарламент проголосовал за введение безвизового режима для граждан Грузии. Безвиз вступил в силу с марта.
Теперь граждане Грузии могут без виз посещать с краткосрочными визитами страны Шенгенской зоны (90 дней из 180). Виза не потребуется для туристических, деловых и гостевых визитов.
Путь к этому благу оказался долгим. Евросоюз начал диалог по либерализации визового режима с Грузией еще в 2012 году. В феврале 2013 года Еврокомиссия предоставила Грузии План действий по либерализации визового режима, условия которого страна успешно выполнила — это подтвердил доклад, который Еврокомиссия представила в декабре 2015 года.
В Грузии рассчитывали, что Евросоюз введет безвизовый режим уже летом 2016 года, однако в начале июня рассмотрение вопроса отложили. Препятствовали этому решению Германия, Франция и Италия. Позже эти страны заявили о поддержке отмены виз для Грузии.
Окончательную редакцию изменения регуляций в связи с отменой визового режима с Грузией 13 декабря 2016 года согласовали представители Совета Евросоюза, Европарламента и Еврокомиссии. А 20 декабря изменения утвердил Комитет постоянных представителей стран ЕС при союзе.
Последнее слово было за Европарламентом, который и проголосовал в феврале за отмену виз.
Грузия и Европол
Сближение Грузии с Евросоюзом продолжилось в апреле. Тогда Грузия подписала с Европолом соглашение "Об оперативном и стратегическом сотрудничестве между Грузией и службой полиции Европы".
Документ подразумевает обмен со странами Евросоюза информацией, связанной с преступлениями и персональными данными.
Соглашение подписали в Тбилиси — с грузинской стороны экс-глава МВД Георгий Мгебришвили, а со стороны Европола — директор организации Роб Уейнрайт.
Подписание документа было анонсировано еще в декабре 2016 года, когда Европарламент утвердил проект соглашения о сотрудничестве между Грузией и Европолом.
В июне 2017 года парламент Грузии большинством голосов ратифицировал данное соглашение.
Как отметил экс-замглавы МВД Грузии Шалва Хуцишвили, это соглашение в определенной степени дает возможность полиции Грузии стать членом "полицейской семьи Европы".
Европол создали в апреле 2006 года. Это правоохранительное учреждение, направленное на сотрудничество правоохранительных ведомств стран — членов ЕС в борьбе с транснациональной и организованной преступностью, международным терроризмом, торговлей наркотиками, отмыванием денег и прочее.
Парламентская ассамблея "Евронест"
Череда важных событий на международной арене для Грузии продолжилась в мае, когда в Кишиневе депутаты от правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" Роман Какулия и Ирина Пруидзе были назначены на должности в Парламентской ассамблее "Евронест".
Какулия стал сопредседателем комитета по вопросам энергетической безопасности ПА "Евронест", а Пруидзе — вице-председателем комитета по вопросам экономической интеграции.
Евронест — это межпарламентская ассамблея, созданная для сближения государств — участников программы "Восточное партнерство" с Евросоюзом.
"Восточное партнерство" (ВП) — программа открытого сотрудничества Европейского союза с шестью странами: Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. Программа не предусматривает членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение.
В настоящее время ПА "Евронест" возглавляет депутат Европарламента Ребекка Хармс.
Свободная торговля с Китаем
В мае 2017 года в Пекине между Грузией и Китаем было подписано соглашение о свободной торговле, а уже в ноябре оно было ратифицировано парламентом страны. Теперь очередь за Китаем.
С грузинской стороны соглашение подписал экс-министр экономики и устойчивого развития, ныне глава МВД Георгий Гахария, а с китайской — министр коммерции.
Согласно подписанному документу, примерно 94% грузинской продукции будет освобождено от таможенных пошлин в Китае.
Переговоры по соглашению о свободной торговле завершились в рекордно сжатые сроки — за семь месяцев.
Грузия и Китай активно торгуют на протяжении последних лет. Китай входит в четверку основных торговых партнеров Грузии. Торговый оборот за первый квартал этого года составил порядка 176 миллионов долларов.
В Китай вывозят медные руды и концентраты, лом меди, спиртные напитки и, конечно же, грузинское вино.
Заседание ПА НАТО
С 26 по 29 мая в Тбилиси состоялось заседание весенней сессии Парламентской Ассамблеи НАТО, на которую съехались порядка 600 гостей.
Таким образом, Грузия стала пятой по счету страной, не являющейся членом НАТО, которая приняла подобное мероприятие.
В рамах заседания ПА НАТО состоялись заседания различных комитетов, а также двусторонние переговоры руководства Грузии с представителями этого законодательного органа. А в завершение большинством голосов приняли декларацию "О поддержке евроатлантической интеграции Грузии".
Согласно декларации, НАТО ценит вклад Грузией в обеспечение евроатлантической безопасности, а также в миссию "Решительная поддержка" (Resolute Support) в Афганистане. Там же отмечено, что альянс чтит память погибших грузинских военных в Афганистане.
В декларации отмечено, что альянс приветствует текущий политический диалог с Грузией и практическое сотрудничество в рамках комиссии Грузия-НАТО, Ежегодной национальной программы, а также Существенного пакета Грузия-НАТО, полученного страной на Уэльском саммите 2014 года.
Парламентская Ассамблея НАТО является своего рода площадкой для обсуждения вопросов безопасности парламентариями стран — членов альянса. ПА НАТО была создана в 1955 году. Грузия стала ассоциированным членом ПА НАТО в мае 1999 года. С тех пор члены грузинской делегации приняли участие во многих мероприятиях ассамблеи.
Парижское соглашение по климату
Грузия в июне официально присоединилась к Парижскому соглашению по климату.
Парижское соглашение, подписанное 194 странами в декабре 2015 года в столице Франции, стало первым глобальным климатическим соглашением, которое определяет мировой план действий по сдерживанию глобального потепления.
Соглашение, которое пришло на смену Киотскому протоколу, не предполагает отказ от ископаемого топлива и ограничение выбросов углекислого газа. Однако все его участники обязаны принимать меры по снижению выбросов, технологическому перевооружению и адаптации к изменениям климата.
Страны-участники соглашения взяли обязательство не позволять средней температуре на планете расти выше 2 градусов по Цельсию по отношению к показателям доиндустриальной эпохи, а по возможности снизить ее до 1,5 градуса.
Без этого невозможно будет остановить такие отрицательные результаты климатических изменений, как наводнения, оползни, повышение уровня моря, штормы, таяние ледников, снижение запасов пресной воды, опустынивание, деградация урожайных земель, уменьшение лесных покровов, учащение осадков, засуха, в некоторых местах наоборот похолодание, а также повреждение инфраструктуры.
С целью эффективного выполнения требований договора Грузия подготовила документ, в котором отражено видение страны по снижению выбросов тепличных газов и адаптации к климатическим изменениям.
В частности, Грузия планирует до 2030 года поэтапно снизить выбросы тепличных газов на 15-25% из разных секторов экономики.
Следует отметить, что мировым лидером по объему промышленных выбросов считаются США. Однако президент Америки Дональд Трамп 1 июня объявил о выходе США из Парижского соглашения по климату, обосновав это тем, что для Америки это невыгодное соглашение, и, оставаясь его участником, к 2025 году страна рискует потерять 2,7 миллиона рабочих мест.
Генсек ЮНВТО — грузин
В сентябре 2017 года генеральным секретарем Всемирной туристской организации (UNWTO) стал экс-министр экономики Грузии, дипломат Зураб Полоикашвили. За его кандидатуру единогласно проголосовали все представители стран-участниц организации.
Утверждение кандидатуры Пололикашвили состоялось в рамках Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая прошла в китайском городе Чэнду 11-16 сентября. Грузин будет возглавлять ЮНВТО в 2018-2021 годы.
Всемирная туристская организация (UNWTO) — ведущая международная организация в сфере туризма, занимающаяся развитием устойчивого и общедоступного туризма.
Президент ПА ОБСЕ — грузин
Еще одним историческим событием для Грузии стало избрание на пост президента Парламентской Ассамблеи ОБСЕ депутата парламента Грузии Гиги Церетели. Политик является представителем оппозиционной партии "Европейская Грузия – движение за свободу".
Церетели избрали президентом ПА ОБСЕ в октябре. На этом посту он сменил представителя Австрии Кристин Муттонен. Следует отметить, что Церетели баллотировался на этот пост еще в 2016 году, когда заседание ПА ОБСЕ проходило в Тбилиси, однако он проиграл выборы.
К исполнению своих обязанностей Церетели приступил в ноябре.
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили, комментируя этот успех, отметил, что на ОБСЕ возложена особая миссия по безопасности Европы и будущего благополучия, поэтому особо важна активизация проблематики Грузии.
Грузия стала членом ОБСЕ 25 лет назад, 24 марта 1992 года.
Юбилейное заседание ГУАМ
В 2017 году Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова отметили 20-летний юбилей международной организации ГУАМ, членами которой они являются.
Юбилейный министериал состоялся в Тбилиси в октябре. В грузинскую столицу съехались главы МИД Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы. Прошли как двусторонние, так и многосторонние встречи между представителями стран-членов организации.
На юбилейной сессии также присутствовали представители аккредитованного в Грузии дипломатического корпуса.
Министериал завершился подписанием совместного коммюнике, в котором был сделан акцент на продолжении тесного сотрудничества между странами и продолжении развития демократии и экономики.
В 2017 году Грузия является страной-председателем ГУАМ.
ГУАМ — организация за демократию и экономическое развитие. Основана в 1997 году Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдовой. С 1999 по 2005 годы в организацию также входил Узбекистан, тогда организация именовалась ГУУАМ.
Согласно Уставу, основными целями ГУАМ являются обеспечение верховенства права и уважения прав человека, укрепление международной и региональной безопасности и стабильности, углубление европейской интеграции, а также расширение экономического и гуманитарного сотрудничества, развитие социально-экономического, транспортного, энергетического, научно-технического и гуманитарного потенциала, активизация сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес.
Баку-Тбилиси-Карс
В конце октября 2017 года в Баку состоялась торжественная церемония открытия железной дороги Баку-Тбилиси-Карс.
В мероприятии приняли участие президент Азербайджана Ильхам Алиев с первой леди Мехрибан Алиевой, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган с супругой Эмине Эрдоган, а также главы правительств Казахстана, Грузии и Узбекистана Бакытжан Сагинтаев, Георгий Квирикашвили и Абдулла Арипов.
Тогда же пустили и первый состав с 30-ю контейнерами, отправленный из Бакинского международного торгового порта Алят. Он доставил 600 тонн казахстанского зерна в турецкий порт Мерсин.
Поезд преодолел маршрут от порта Алят до турецкого города Карс, протяженностью в 846 километров, за 40 часов, а расстояние в 1258 километров — от Карса до средиземноморского порта Мерсин — за 30 часов.
В конце ноября в казахстанском порту Курык был сформирован второй состав для перевозки зерна.
Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс построена на основе азербайджано-грузино-турецкого межгосударственного соглашения. Реализация проекта началась в 2008 году на основе подписанного в 2007 году межправительственного соглашения.
В рамках проекта восстановлена железнодорожная линия от станции Ахалкалаки в Грузии до железнодорожной станции в городе Карс. Определенная реконструкция была осуществлена и на участке Ахалкалаки-Тбилиси.
Общая протяженность БТК составляет 826 километров.
Протяженность участка Ахалкалаки-Карс составляет 105 километров, из которых 76 километров приходится на долю турецкой, 29 километров — грузинской территории.
После введения в эксплуатацию железной дороги ожидается увеличение взаимной торговли между Азербайджаном, Грузией и Турцией до объема в 10 миллиардов долларов ежегодно.
Предполагаемая пропускная способность БТК — миллион пассажиров и 6,5 миллиона тонн грузов в год. В дальнейшем пропускная способность транспортного коридора может быть увеличена до трех миллионов пассажиров и 20 миллионов тонн грузов ежегодно.
Саммит "Восточного партнерства"
Текущий год на международной арене Грузия закрыла участием в пятом по счету саммите "Восточного партнерства", который прошел в Брюсселе 24 ноября.
Грузинской делегацией в бельгийской столице руководил премьер-министр Георгий Квирикашвили, который выступил на саммите и рассказал о достижениях Грузии.
Саммит был однодневным и завершился принятием декларации, которая поставила перед странами-участницами проекта, в том числе перед Грузией, 20 задач для выполнения до 2020 года.
Реформы предполагают развитие растущего потенциала малых и средний предприятий при помощи Евросоюза, поддержку бизнеса, ориентированного на клиента, создание и поддержку новой региональной сети экономической дипломатии для расширения торговли и стимулирования инвестиций.
Среди заданий — создание новых рабочих мест на местном и региональном уровне, что также намерен поддерживать Евросоюз.
Страны-участницы "Восточного партнерства" призвали к верховенству закона, борьбе с коррупцией и отмыванием денег, усилению прозрачности. Евросоюз также призвал партнеров к более тесному сотрудничеству в сферах безопасности и управления чрезвычайными ситуациями.
Грузия стала участницей программы "Восточное партнерство" в 2009 году. В рамках программы в июне 2014 года Грузия и ЕС подписали соглашение об ассоциации, неотъемлемой частью которого является соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли.
Контракт по соглашению с Россией
К концу года Грузия подписала контракт со швейцарской компанией SGS в рамках соглашения о мониторинге товарооборота на грузино-российской границе, заключенного с Россией шесть лет назад.
В Москве приветствовали решение Тбилиси, но сами контракт пока не подписывали. Как пояснил премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, по ряду вопросов есть разногласия.
Между тем, Грузия, согласно контракту, согласилась открыть альтернативный ТПП "Казбеги – Верхний Ларс" путь для транспортировки грузов из Грузии в Россию, но исключительно в случае форс-мажора. Речь идет о неподконтрольном властям Грузии Цхинвальском регионе.
