Хатиа Гиголашвили
Новую систему оценки госслужащих, которая должна прийти на смену аттестации, запустят во всех государственных учреждениях Грузии с 1 января 2018 года.
Систему внедряют в Грузии в рамках реформы государственного управления, целью которой является развитие эффективного, прозрачного и подотчетного государственного управления.
Качество выполнения обязанностей, возложенных на госслужащих, будет регулировать закон "Об утверждении порядка и условий оценки профессиональных госслужащих". Закон станет обязательным для исполнения всеми государственными учреждениями.
Реформа государственной службы – часть соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом. Программа поддержки реформы началась в 2016 году и продолжится до 2020 года.
В подготовительных работах по новой системе оценки, наряду с другими сторонами, участвовало Бюро государственной службы. Как заявила руководитель бюро Екатерина Кардава, аттестации, которая осуществлялась раз в три года или не осуществлялась вообще, не могла эффективно оценивать работу госслужащего. По ее же словам, новая система ориентирована на интересы как работника, так и работодателя.
"Эта оценка имеет двойную нагрузку. С одной стороны, она важна для работы организации и измерения ее целей, а также для карьерного развития самого служащего. Потому что, именно исходя из результатов оценки, можно будет планировать как его обучение, так и поощрение", — отметила Кардава.
Четырехуровневая система оценки, согласно которой будут проверять годовые отчеты госслужащих, будет определять карьерное продвижение работника, либо наоборот – его понижение. А порядок оценки в начале каждого года установит само госучреждение и оповестит о нем Бюро посредством электронной системы управления человеческими ресурсами.
Согласно новой регуляции, госслужащие подлежат оценке, минимум, раз в год, а назначенный с испытательным сроком служащий – раз в квартал. Результаты оценки конфиденциальны — доступ к данным будут иметь лишь руководитель госучреждения, курирующий заместитель, представитель отдела управления человеческими ресурсами, непосредственный руководитель, оцениваемый/оцененный служащий и государственное бюро.
По четырехуровневой системе оценки государственные служащие будут оцениваться по следующим критериям: лучший, хороший, удовлетворительный и неудовлетворительный.
За внедрением системы оценки последуют соответствующие правовые результаты: присвоение служащему класса, поощрение, определение необходимости его профессионального развития, обучения или освобождение от работы.
Что касается системы поощрения, то, по новому законопроекту, название "премия" меняется и вводится "денежная награда", а также иные мотивирующие средства: награждение служащего ценным подарком, объявление ему благодарности. Устанавливается и верхний предел денежной награды: максимум – 10% от годового должностного оклада. Как правило, награда должна выдаваться раз в год, и если служащий получает ее несколько раз в год, то она не должна превышать 10-процентный предел.
Несмотря на то, что законопроект уже утвержден, модель оценки пока еще может меняться.
