ТБИЛИСИ, 1 ноя — Sputnik. Новая пенсионная система, предусматривающая накопление денег на пенсию с части заработной платы, будет введена летом 2018 года, заявила заместитель министра экономики и устойчивого развития Грузии Нино Джавахадзе в ходе презентации новой системы.
Согласно новым правилам, для каждого жителя будет открыт пенсионный счет, на который по 2% от ежемесячной зарплаты будут начислять государство, работник и работодатель.
В разработке новой системы принимали участие Минэкономики, министерство финансов и Национальный банк. Ведомства совместно разработали новый законопроект "О накопительной пенсии", который к концу года поступит в парламент.
"Эта реформа одновременно начинается как в публичном, так и в частном секторах. Это представляет своего рода перераспределение социальной ответственности между государством и частным сектором. Я хочу сказать, что контрибуция государства является очень важной в этом процессе. Помимо двухпроцентного взноса, который осуществит государство в пользу участников, сам взнос, начисленная на него прибыль, и ее вынос будут освобождены от налога на прибыль", — сказала Джавахадзе.
Новая пенсионная система будет распространяться как на граждан Грузии, так и на иностранных граждан, проживающих в Грузии на постоянной основе, и не граждан Грузии, которые трудоустроены или самотрудоустроены и получают прибыль.
"Пенсионная реформа является важнейшей реформой, я бы сказал, в истории Грузии. реформа подразумевает обязательную включенность тех участников, которые не достигли 40 лет, а добровольной для тех, кто старше 40 лет. Практически, все международные эксперты посоветовали нам сделать шаги в этом направлении и считаем, что это та модель, которая оправдана для нашей реальности", — сказал заместитель министра финансов Грузии Николоз Гагуа журналистам.
Пенсионная реформа не подразумевает изменения пенсионного возраста. Он останется прежним — для мужчин 65 лет, а для женщин 60 лет. Что же касается выноса суммы со счета, то человек, вышедший на пенсию, не сможет вынести всю сумму. Специальная программа подсчитает среднюю продолжительность его жизни, разделит сумму, которую он сумел накопить и определит его ежемесячную пенсию. Законопроект не предусматривает индексации пенсии, однако его создатели не исключают, что такой пункт появится в будущем, после поступления в парламент.
В случае, если человек, копивший пенсию скончался, то доступ к его финансовым сбережениям будет у прямых наследников.
"Средняя продолжительность жизни официально определена. Соответственно, программа вычислит среднюю продолжительность жизни, поделит целую сумму и вычислит приблизительно, какая сумма вам полагается ежемесячно… Включенность в эту систему не подразумевает аннулирование государственной пенсии. То есть, государственную пенсию, как социальную получают абсолютно все. То есть, то, что вы накопите, получите поверх государственной пенсии", — добавила Джавахадзе.
Новая система позволяет человеку отсрочить свой выход на пенсию и продолжить копить свои сбережения. Но в этом случае, следует знать, что после того, как человек достигнет пенсионного возраста, государство и работодатель прекращают зачислять свои 2% в его фонд. Он сможет увеличивать свои сбережения лишь собственными 2-процентными взносами.
"Человек может отсрочить выход на пенсию. То есть, женщине, например, может исполниться 60 лет, однако она не выйдет на пенсию и продолжит работать. Когда человек достигает пенсионного возраста, обязательство его работодателя и государства выплачивать ему сумму в эту пенсионную систему, прекращаются, но сам человек может продолжить копить и вносить свои 2% пока, собственно, не выйдет на пенсию", — сказала Джавахадзе.
Новая пенсионная система подразумевает и создание пенсионного агентства, в состав которого будут входить попечительский и инвестиционный советы. Инвестиционный совет будет заниматься вкладыванием денег будущих пенсионеров в ценные бумаги, облигации и прочие активы, как внутри страны, так и за ее пределами, а попечительский — административными делами.
В попечительский совет войдут министры финансов, экономики и устойчивого развития, здравоохранения и председатель инвестиционного совета.
Разработчики законопроекта утверждают, что благодаря инвестициям жители страны, помимо основных накоплений, будут иметь и надбавку в качестве прибыли от торговли ценными бумагами. За деятельностью инвестиционного совета, который будет состоять из пяти человек, будет следить Национальный банк Грузии. Именно это ведомство будет определять насколько правильно пользуется инвестиционный совет деньгами людей.
"Важно, чтобы вложения инвестиционных активов произошли с учетом пенсионных интересов участников. Для этого инвестиционны процесс будет независимым как от Национального банка, так и от правительства, но чтобы во время инвестиционного процесса не произошло взятие очень высокого и не очень низкого рисков, в законе будут расписаны основные параметры, рамка, в пределах которой уже потом инвестиционный совет примет конкретное решение", — сказал вице-президент Национального банка Грузии Арчил Мествиришвили журналистам.
Первые пять лет инвестиционный совет будет заниматься оборотом денег будущих пенсионеров на грузинском рынке и иметь дело с грузинскими компаниями, однако после средства можно будет вкладывать и в зарубежные компании. Процессом инвестиций денег непосредственно будет заниматься инвестиционный совет, однако в нем смогут участвовать и сами граждане.
Между тем, Нацбанк Грузии предупреждает граждан страны, чтобы те остерегались вкладывать свои сбережения в компании с высокими рисками.
"Конечно же, инвестиции с высоким риском колеблются, поэтому будет целесообразным, если более молодые участники осуществили бы инвестицию в портфель с более высоким риском, а граждане, приблизившееся к пенсионному возрасту, осуществили инвестицию в портфель с меньшим риском. Это по закону произойдет автоматически, однако участник будет иметь право, исходя из своих соображений, частично или полностью перенести активы в разные портфели", — добавил Мествиришвили.
Пенсионное агентство первые три года будет финансироваться государством, а затем сможет существовать за счет поступлений граждан. Создатели законопроекта ожидают, что после его задействования за первый фискальный год общая сумма вложений достигнет 400 миллионов лари (160 миллионов долларов).
