Парламент Грузии на внеочередном заседании в третьем окончательном чтении утвердил проект поправок в Конституцию. Президент страны, обладающий правом вето, счел проект "однопартийным документом".
Проект поправок представляет собой обновленный вариант действующей Конституции Грузии с рядом существенных изменений. Страна переходит с полупрезидентской формы правления на парламентскую, что, естественно, подразумевает отмену прямых президентских выборов и сокращение его полномочий. Между тем, расширяются полномочия парламента, в том числе оппозиционных фракций.
Эти поправки стали самыми скандальными за период правления "Грузинской мечты", которая пришла к власти в октябре 2012 коалицией, а уже через четыре года основная партия в ней, "Грузинская мечта — демократическая Грузия", разгромила всех — некогда главных оппонентов и соратников, получив конституционное большинство в парламенте.
Оппозиция ждет президентского вето. Непринятие проекта Конституции даже объединило идеологических противников в оппозиции, которые провели совместную акцию протеста.
Торжество демократии…
Председатель парламента Грузии Ираклий Кобахидзе после принятия поправок заявил, что они станут основанием для государственной системы, которая устоит перед веяниями времени.
"Мы проголосовали за конституционные изменения в третьем чтении. На основании этого документа формируется очень совершенная Конституция. Мы заложили основу такой государственной системы, которая выдержит испытание временем, выдержит испытание тысячелетиями", — сказал Кобахидзе.
Доволен проектом поправок и премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили. По его словам, документ является результатом консенсуса, так как в его обсуждении принимали участие партии, эксперты и неправительственные организации.
"Этот процесс сам по себе беспрецедентный, так как мы являемся свидетелями того, что при правлении тех партий, которые сегодня нас критикуют, не было не только принятия Конституции при консенсусе, но и чего-либо подобного", — отметил Квирикашвили на заседании правительства.
Премьер-министр Грузии, как и другие представители правящей партии "Грузинская мечта — демократическая Грузия", отметил положительную оценку Венецианской комиссии.
…Или проявление диктатуры
Между тем, президент Грузии Георгий Маргвелашвили, 20 авторитетных оппозиционных партий и ряд неправительственные организации считают проект Конституции вовсе не проявлением демократии и консенсуса, а "однопартийным документом" и проявлением диктатуры.
"У этой Конституции будут разрушительные результаты для страны и ее политической жизни. С одной стороны находятся общество, политические силы, неправительственные организации, наши международные партнеры, а с другой стороны – правящая сила, которая постепенно становится маргинальной", — заявил депутат от оппозиционной партии "Европейская Грузия – движение за свободу" Серго Ратиани.
С парламентской оппозицией в этом вопросе солидарна и непарламентская оппозиция.
"То, что происходит в парламенте, является постыдным. Это будет Конституция, которая противоречит интересам страны и мешает ее развитию", — сказал лидер "Национал-демократической партии" Бачуки Кардава.
Не все против
В оппозиции оказались и защитники проекта обновленной Конституции. Она приглянулась четырем партиям, две из которых до выборов 2016 года представляли коалицию с "Грузинской мечтой" — "Промышленность спасет Грузию" и "Консервативная партия Грузии".
В результате последних парламентских выборов, в октябре 2016 года, представители "Консервативной партии", "Партии зеленых" и "Социал-демократы: для развития Грузии" попали в парламент по партийному списку "Грузинской мечты".
"Мы, представленные в парламентском большинстве партии, принимаем ответственность за новую Конституцию Грузии и рады тому, что в результате почти годичной интенсивной работы мы создали такой проект Конституции, который поддержало население, положительно оценила Венецианская комиссия, и эти конституционные реформы обеспечат долгосрочное развитие страны", — говорится в заявлении партий.
Что дальше
Чтобы поправки в Конституцию Грузии приняли вид закона, их должен подписать президент Грузии Георгий Маргвелашвили, который выступает против такого изменения Конституции.
"Позиция президента заключалась в том, что новая Конституция должна принадлежать всем, но, к сожалению, сегодня был принят документ, который не принадлежит никому, кроме одной партии. Это упущенный исторический шанс, чтобы создать Конституцию согласия и сделать еще один шаг к демократии", — заявила парламентский секретарь президента Грузии Анна Долидзе на брифинге.
При этом она не уточнила, воспользуется ли президент правом вето. Если это произойдет, парламентскому большинству придется еще раз вернуться к рассмотрению проекта поправок, чтобы учесть замечания президента или преодолеть это вето.
Между тем, в стране начался предвыборный период — перед выборами в органы местной власти парламенту вновь придется работать в формате внеочередных заседаний. Работа парламента осеннего созыва прекращена до объявления итогов выборов.
Мнение эксперта
Несмотря на громкие заявления, оппозиция ничего не сможет сделать, считает эксперт Ника Читадзе.
"Президент Грузии, конечно, воспользуется правом вето и выразит свое несогласие, но у "Грузинской мечты" есть конституционное большинство, и оно его преодолеет. Что касается протеста оппозиции, то я не думаю, что она сможет собрать массовые акции протеста", сказал Читадзе в интервью Sputnik Грузия.
По его мнению, протест против поправок сможет объединить парламентскую и непарламентскую оппозицию.
"Я не исключаю, что они даже смогут создать координационный совет и устраивать митинги, но юридически у них нет силы", — отметил Читадзе.
В тоже время эксперт отметил, что решение парламента в определенной мере отразится на результатах предстоящих выборов.
"Это (решение парламента), конечно, окажет определенное влияние на результаты выборов, но у "Грузинской мечты достаточно финансовых ресурсов, чтобы выиграть выборы", — заключил Читадзе.
