На фоне отмены Евросоюзом визового режима для Грузии, в стране заговорили о необходимости ужесточить процедуры выдачи грузинского гражданства.
Как отметил президент Грузии Георгий Маргвелашвили, на сегодняшний день, когда гражданство страны становится особенно востребованным, необходимо проявление большей осторожности. Он подчеркнул, что с 1 сентября подходы присвоения гражданства в виде исключения еще больше совершенствуются. Предоставление гражданства Грузии в исключительном порядке является компетенцией именно президента.
Каким образом совершенствуются процедуры, пока неизвестно. Президент лишь сказал, что его представитель проведет консультации с министерством юстиции и Службой государственной безопасности (СГБ).
Безвизовым режимом со странами Евросоюза граждане Грузии пользуются с 28 марта. Речь идет о краткосрочных поездках в страны Шенгенской зоны (90 дней из 180) для туристических, деловых и гостевых визитов.
Для поездки в ЕС гражданам Грузии нужны биометрический загранпаспорт, бронь в гостинице или адрес друзей-родственников, где они собираются жить, медицинская страховка, деньги на проживание и обратный билет.
Как стать гражданином
Согласно действующему законодательству, человек становится гражданином Грузии в случае, если он рожден в этой стране и хотя бы один из его родителей на момент его рождения являлся гражданином Грузии.
Но есть и другие способы стать подданным страны — натурализация: в обычном порядке, в упрощенном порядке, в порядке исключения, а также в порядке восстановления гражданства. При этом человек, желающий иметь грузинский паспорт, должен отвечать соответствующим требованиям.
Для того чтобы стать подданным Грузии в обычном порядке, совершеннолетний должен удовлетворять следующим условиям: непрерывно на законной основе проживать в Грузии на протяжении пяти лет; в определенной степени владеть грузинским языком, а также знать историю и основы права Грузии; работать или иметь производство в Грузии и/или владеть недвижимостью на территории Грузии.
Относительно легко получить грузинское гражданство супругам граждан Грузии, которые на протяжении двух лет законно проживали на территории страны. В данном случае действует метод натурализации в упрощенном порядке, и желающим получить гражданство не обязательно быть трудоустроенными или владеть недвижимостью в Грузии.
Гражданство Грузии в виде исключения может быть присвоено иностранцу за особые заслуги перед Грузией, либо в случае, если данное обстоятельство входит государственные интересы Грузии. Под эту категорию попадают те, кто хочет получить гражданство Грузии в качестве второго.
Восстановить утерянное гражданство Грузии можно, если гражданства лишили неправомерно либо по решению родителей/опекунов, когда человек был несовершеннолетний. В ином случае, аппликат должен удовлетворять требования для натурализации в обычном порядке.
Большая разница
Подход Маргвелашвили к вопросу присвоения грузинского гражданства кардинально отличается от позиции его предшественника — Михаила Саакашвили. Менее чем за две недели до истечения срока своих президентских полномочий Саакашвили объявил, что готов предоставить гражданство Грузии в упрощенном порядке всем желающим.
Дело было в ноябре 2013 года. У резиденции президента сразу же выстроились очереди заявителей, в том числе и тех, которые ранее получили отказ от министерства юстиции Грузии. Тогда правительство уже было в руках новой политической силы – "Грузинской мечты", которая пришла к власти в конце 2012 года по итогам парламентских выборов.
Этот жест Саакашвили вызвал большой ажиотаж и много споров в обществе, однако администрация главы государства, не реагируя на критику, присвоила гражданство Грузии нескольким тысячам желающих.
Иронично, но Саакашвили, в свое время щедро раздававший грузинский паспорт, на сегодняшний день сам не имеет гражданства Грузии. Он лишился гражданства, став обладателем украинского паспорта. Таково грузинское законодательство. За получением двойного гражданства к властям Грузии он не обращался.
Ситуацию усугубляет то обстоятельство, что против Саакашвили в Грузии возбуждено четыре уголовных дела, для него заочно избрали заключение под стражу на время следствия и объявили во внутригосударственный розыск.
Саакашвили может получить гражданство упрощенным способом — его супруга Сандра Рулофс является гражданкой Грузии. Но тут есть одно "но": Саакашвили должен был жить в Грузии последние два года непрерывно. А сделать это, по понятным причинам, он не мог, так как на родине ему грозит тюремное заключение.
Этим летом президент Украины лишил Саакашвили и украинского подданства. Хотя данное обстоятельство не мешает ему спокойно разъезжать по восточноевропейским странам. Так что теперь Саакашвили – лицо без гражданства, то бишь гражданин мира.
Мнение эксперта
Политолог Ника Читадзе выступил за ужесточение процедур присвоения грузинского гражданства. Эксперт считает это необходимым в контексте отмены Евросоюзом визового режима для Грузии.
"Конечно, в этом вопросе должен быть определенный контроль, учитывая безвизовый режим Грузии с ЕС и повышенный интерес к грузинскому гражданству. Думаю, все вопросы нужно ужесточить и действовать в рамках Конституции Грузии", — сказал Читадзе в беседе со Sputnik Грузия.
При выдаче грузинского паспорта должен строго соблюдаться ряд условий, подчеркнул эксперт.
"Каждый человек, который желает получить грузинское гражданство, конечно же, должен пройти определенные процедуры. В том числе, конкретная персона, аппликат, должен более или менее владеть грузинским языком, знать основы грузинского законодательства и выражать готовность брать на себя ответственность: уважать грузинское государство и законодательство", — подчеркнул Читадзе.
В случае с двойным гражданством, оно должно предоставляться лицам, которые имеют близкие родственные связи с подданными Грузии, или лицам, которые внесли определенный вклад в укрепление грузинской государственности, считает Читадзе.
При этом он отметил, что специальная комиссия должна рассматривать каждый случай индивидуально и принимать решение в соответствии с конкретными обстоятельствами.
